Рейтинг адвоктов
Всероссийский рейтинг
«ЛУЧШИЕ АДВОКАТЫ»

Может ли адвокат быть депутатом: Госдума РФ поставила точку в данном вопросе

В конце сентября 2023 года стало известно о том, что Госдума РФ № 978064-7 отклонила законопроект, согласно которому лицо может совмещать адвокатскую деятельность с депутатской работой на непостоянной основе без приостановки статуса. В настоящее время п.1 ч.1 ст.16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает приостановление статуса адвоката в случае назначения или избрания его на должность в орган государственной власти или местного самоуправления. Из-за этого адвокат фактически лишается средств к существованию, поскольку депутаты, работающие на непостоянной основе, не получают вознаграждение за свою деятельность. Редакция закона, действующая до 1 марта 2020 года, разрешала адвокатам заниматься депутатской деятельностью на непостоянной основе.

Отклоняя законопроект, Госдума сослалась на ограничения, установленные ч.1 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Она отметила: адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов, которое не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. По этой причине рассматриваемое совмещение невозможно.

Разумеется, данный аргумент не выдерживает никакой критики. Так, по логике Госдумы РФ, адвокатура уже вошла в систему образования, поскольку адвокатам разрешено заниматься научной и преподавательской деятельностью. В действительности же предложенный отклоненным законопроектом вариант совмещения никак не нарушит принцип независимости адвоката, поскольку депутатские полномочия на непостоянной основе реализуются на общественных началах, соответственно, он не находится в материальной зависимости ни от органа власти, ни от должностных лиц.

Примечательно, что в 2019 году Конституционный Суд РФ в своем Постановлении № 29-П/2019 указал на отсутствие в законодательстве запрета на совмещение адвокатской деятельности с исполнением на непостоянной основе обязанностей депутата. А спустя всего несколько месяцев депутаты Госдума РФ одобрила закон, запрещающий такое совмещение.

Совмещение адвокатской практики с иной приносящей доход деятельностью

В ч.1 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» сказано, что адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, а также занимать государственные и муниципальные должности. Связано это с тем, что для адвоката его основная деятельность имеет безусловный приоритет перед любыми другими занятиями. Иное положение дел приводило бы к конфликту интересов, нарушало бы принцип независимости адвокатуры.

Однако адвокат может заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, руководить адвокатским образованием, работать в адвокатской палате того или иного субъекта и ФПА, в общероссийских и международных объединениях адвокатов. Поэтому нередко адвокаты преподают в вузах, ведут юридические программы на радио, занимаются писательской деятельностью.

Из ч.3 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката следует, что адвокаты вправе:

  • заниматься деятельностью по урегулированию споров (в том числе в качестве медиаторов);
  • быть третейскими судьями;
  • оказывать бесплатную юридическую помощь в рамках различных благотворительных проектов;
  • инвестировать свои средства в банковские и иные проекты, распоряжаться имуществом;
  • получать доходы из иных источников (например, от сдачи в аренду или наем помещений).

Что касается совмещения статуса адвоката и арбитражного управляющего, то в 2022 году Комиссия по этике и стандартам ФПА РФ высказалась на этот счет. Она указала: законодательство не запрещает лицу одновременно быть и адвокатом, и арбитражным управляющим. Однако на практике такое совмещение может стать причиной возникновения конфликтов двух указанных статусов, поэтому оно не приветствуется Комиссией по этике и стандартам ФПА РФ.

Может ли адвокат быть ИП? Ни ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», ни Кодекс профессиональной этики адвоката не запрещают адвокату заниматься предпринимательством. Главное, чтобы оно не пересекалась с адвокатской деятельностью. Соответственно, адвокат может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого). Также ничто не мешает адвокату учреждать хозяйственные общества.

Другие публикации

По поводу размещения на сайте авторских материалов адвокатов обращайтесь по адресу: info@advokat-rating.com

Поиск по сайту